昨日（9月29日）上午，多元化矛盾调解机制庭所对接、律所对接仪式在钟楼公安分局举行。记者与会采访了解到，该局创新了调解机制，请了法院法官及律师进派出所里调解室帮忙一同调解。由于律师是免费的，法院又简化了办案流程，多元化的调解机制既增加了调解结果固定性，也更加权威可靠。较以往的派出所单一调解而言，更加全面运用通过法律途径解决问题。对老百姓而言，比以前省时、省钱、省心。

　　试点

 

　　“钟楼调解模式”首先试点的钟楼公安分局五星派出所。据介绍，8月20日，在该分局的协调下，钟楼人民法院及怀德律师事务所便安排专员进入派出所调解室，直接参与派出所日常接处警矛盾纠纷化解工作，建立了集行政调解、司法调解、人民调解、法律咨询为一体的多元矛盾纠纷解决机制，通过实施联合调解。

　　一个多月试点下来，效果明显。截至9月26日，五星派出所、钟楼人民法院、怀德律师事务所共通过“庭所对接、律所对接”受理各类矛盾纠纷19起，解决19起，矛盾化解率达百分之百，取得了良好的社会效果。

　　旧模式

 

　　昨日，记者走进五星派出所的联合调解室，对新旧调解模式进行了采访了解。“现在老百姓一有困难，往往首先想到的找‘110’，但很多时候，不少工作并非是派出所的职能范围，不受理容易被误解不负责、不作为，但受理了处理起来又不够专业。”五星派出所调解室主持人刘许兴告诉记者，多年来，他工作下来发现，单独靠派出所来调解处理矛盾纠纷比较费精力，一般的邻里纠纷、治安案件的发生，基本都会连带产生民事责任的问题。处理治安案件警察是专家，但是处理民事，问题警察层面往往只能充当“和事老”的角色。讲白了，民警在民事责任归责问题上不是特别专业。

　　刘许兴还说，除了这样那样的不足，最常见的就是调解结果易反复。“今天调解的好好的，大家都签字按了手印。明天说不定一方就反悔了，缺少强制性是派出所单一调解的硬伤。”据刘许兴介绍，7月18日，他们派出所辖区的小茅山村委发生邻里矛盾，因为小孩的问题，一个男的不小心把一个女的手弄骨折了。进入调解室后，起初，男方答应赔偿一万五，但后来变卦只愿意赔偿一万，先后调解了7次，女子越要越多，一直在赔偿问题上僵持。最终还是宣告调解失败。进入法院诉讼程序后，该女子资讯律师，发现最多也就能陪到八千左右，感觉有一万也是好的。又跑到派出所请求调解。大家对此哭笑不得。

　　新模式

 

　　“引入新的调解模式后，带了的好处最直观的就是有了强制性。”钟楼区人民法院调解速裁中心主任范菁告诉记者，法院的介入，使得调解结果有了固定，新的调解机制在调解双方达成协议，当事人可以申请人民法院出具民事调解书，这样就不会再出现反复、纠缠不休的局面。。

　　范菁说，拿派出所调解失败的那个例子来讲，7月18日，双方接受赔偿一万五的调解结果，女方可以申请人民法院出具民事调解书，20分钟内，就会帮其搞定。由于加盖了法院公章，是具有强制性的，这样双方都不能反悔了。

　　“除了强制性，还更加省时、省心。”范菁还说，以前派出所调解失败，就是走法院程序。立案、审判、执行一套流程下来，一般情况要三个月。这对老百姓而言，是相当耗精力的。不利于快速解决问题。而现在，调解开始到结束，简单案件基本一个小时就搞定了。调解双方不会再起纷争了。

　　“我们律师的调解给建议在派出所是免费的，这在平时是享受不到的。”怀德律师事务所的周国峰律师告诉记者，在民事责任的问题上，律师给出的意见更加细致。单独从公安调解来看，调解中往往不免感觉有“私了”的性质成分。而公安、法院、律师三方来调解，那就是真正的运用法律程序解决问题，更具权威性。此外，打官司需要钱，现在不用打官司就解决问题了，对老百姓而言更实惠了。

　　推广

 

　　对接仪式上，钟楼区副区长、钟楼公安分局局长李文光说，“随着社会矛盾的多样化和复杂化，单兵作战已不足以有效和高效的化解社会矛盾，在当前形势下，需要更新社会管理理念，创新社会管理形式，庭所共建、庭律对接是新形势下坚持专门机关工作和群众路线相结合原则的新发展，是解决群众切身利益的民生工程，符合民意的根本要求。

　　李文光强调，“庭所对接”协议签订后，各个派出所需高度负责的精神，切实担负起相关责任，拿出切实可行的措施迅速付诸实施，实施中有什么阻力，有什么困难，要及时积极主动地与钟楼公安分局、钟楼法院取得联系，万万不要存在等待、观望、拖延心理，更不要把“庭所对接”流于形式，而应该最大程度地利用好这个解决社会矛盾纠纷的新平台，切切实实为老百姓服务。